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河南老快三党委书记沈超调研商丘、郑州盐业市场监管情况
发布日期:2019-07-30 09:43 信息来源:河南老快三

河南老快三党委书记沈超

调研商丘、郑州盐业市场监管情况

 

7月3日至5日,局党委书记沈超赴商丘、郑州两市,对盐业市场监管情况进行了实地调研。

7月3日至4日,在商丘市调研过程中,首先听取了商丘市盐业执法监督局领导班子的工作汇报,了解到市级盐业体制改革已经形成了机构建设、人员编制、市场监管、安置资金、企业重组“五到位”的良好局面。商丘市盐业执法监督局在贯彻落实国家食盐专营政策,维护食盐市场秩序方面:一是建立协作联动机制。积极协调公安、市场监管等部门,协助盐业执法部门加大食盐市场整顿力度,形成了“政府领导、部门协作、社会参与”齐抓共管的市场监管机制。二是不断提升执法能力和素质。研究出台了《大案联席会议制度》《商丘市盐业行政执法工作细则》等一系列管理制度,健全了组织,成立了案件审理委员会,对重大涉盐案件集体会审。开展执法培训,在参加全省盐业执法培训外,还组织了两次全市盐业执法培训,聘请大学教授、法律专家授课;为执法大队配备了4辆稽查车,配置了执法记录仪、现代化车载电脑打印机等执法设备。三是做到信息共享,提高办案效率。查处涉盐违法案件时,实行全市一盘棋,由市局协调,其他单位配合,实现信息共享,成功查办多起重大涉盐案件。四是加强舆论宣传,优化执法环境。加强与新闻媒体合作,设立新闻专线,媒体全程跟踪报道重大涉盐案件查处、抓捕、判决过程,震慑涉盐违法活动;积极开展“3·15”“5·15”“食品安全宣传周”等宣传活动,印发《商丘市盐业执法告知书》一万多份,进一步优化了盐业执法环境。之后,调研组通过走进超市、走进集贸市场、走进市民家庭的方式了解到,商丘市国有主渠道在食盐市场的占有率约为80%左右;人民群众对盐业改革认识还不够到位;盐业执法能力建设尚需进一步加强。

根据调研情况,沈超书记对商丘市局提出四点要求。一是要从讲政治、讲原则的高度,正确认识和解读国家盐业体制改革政策。二是要不忘初心、牢记使命、砥砺前行。在监管执法中,时刻怀揣着为人民服务的初心,时刻掂记着群众的食盐安全,从搞好日常检查入手,瞄准监管重点区域和重点对象,落实“双随机一公开”制度,守住食盐供应和质量安全底线,确保人民群众的食盐安全。三是要常怀感恩之心,认真履职尽责。省委、省政府从我省实际出发,改革时保留了盐业执法机构和编制,从而大大减轻了企业改革的压力。要看到这是省委、省政府领导对盐业的关心和关怀,我们要有感恩之心,在监管执法过程中,做到兢兢业业,履职尽责,不辱使命。四是要真学、真抓、真干。只有学好本领,才能应对市场变化,才能服务好盐业市场,才能维护人民群众的食盐安全。

7月5日,沈超书记一行赶到郑州市,对郑州市盐业体制改革情况,中牟万邦农副产品综合批发市场的现状,无碘食盐的市场供应管理情况进行调研。

    郑州市盐业局已调整为市政府直属事业单位,编制核定、人员入编工作已经完成。今年4月份,郑州市盐业行业管理职能移交工信委;食盐质量安全监管职能移交市场监管局。6月份,盐业局和盐业公司实现完成政企分开。

在中牟万邦农副产品综合批发市场调研时了解到,截止今年上半年,中牟万邦农副产品综合批发市场依托规模及地理优势,已有10家食盐批发企业通过建立分公司或自建网点的形式开展食盐销售业务,经营食盐的个体工商户也多达十几家。郑州市局对万邦市场食盐的批发企业逐一进行审核,并建立目录库,实行跟踪管理。对存在问题的食盐批发企业和商户,以约谈负责人、行政指导、责令整改等方式,指导规范、引导纠正其经营行为。

调研组还专门对无碘食盐的供应管理问题进行了调查了解。郑州市局为加强无碘食盐的供应管理,保证市场无碘食盐的投放量达到10%目标,把过去每个区设立2个无碘食盐销售点调整增加到全市57个销售点,以方便群众购买,解决人民群众的实际问题。但目前仍有个别企业和商户打着“群众的呼声,百姓的要求”旗号,在缺碘地区销售无碘食盐,并引导一些不明真相的群众打市长热线反映问题,给政府和盐业管理部门施加压力。

针对以上调研情况,沈超书记对郑州市局提出四点要求:一是要利用这次机构改革的时机,推进市县级盐业体制改革,完成盐业体制改革的任务。二是要加大对中牟万邦农副产品综合批发市场综合治理力度,会同工商、食药、公安职能部门,依法规范食盐批发企业经营行为,严格禁止无证批发食盐。工作中要注意抓典型,以起到打击一个威慑一片的目的。三是要做好无碘食盐的供应管理。按照科学补碘和方便群众的要求,协同卫生疾控部门,科学设置无碘食盐供应终端,让真正需要无碘食盐的群众切实享受到食盐专营的红利。四是要加强执法队伍和执法能力建设。郑州市盐业市场巨大,食盐销售终端商户数量巨大,而现有执法力量薄弱,执法装备落后,执法经费不足,难以及时有效进行市场监管,省局将向省政府、郑州市政府积极建议,加强执法队伍建设,保障执法经费需求,以扎实做好食盐市场的监管工作,确保省会人民的食盐安全。